《山东省配备制作业转型晋级施行方案》现已省政府赞同，现印发给你们，请仔细遵循执行。

　　为深化遵循执行省委、省政府新旧动能转化严重工程决议方案布置，加速配备制作业转型晋级，完成高质量展开，拟定本施行方案。

　　配备制作业是为国民经济各职业供给技能配备的根底性、战略性工业，是各职业工业晋级、技能进步的重要确保，是衡量归纳经济实力和科技水平的标志性工业。我省是配备制作业大省，到2017年年末，全省共有规划以上企业1.2万家，完成主经营务收入3.86万亿元、赢利2364亿元，别离占全省工业的27.1%、28.4%，是重要的支柱工业。但全体看，我省配备制作业大而不强，规划居江苏、广东之后，排全国第三位，工业赢利率仅6%，低于两省近1个百分点，缺少商场竞赛力；展开动力缺乏，研制投入占经营收入的比重不到1.5%，高端产品占比不到30%，产品更新慢，技能含量低，部分产品产能落后，经济规划接连多年处于低增加状况；工业布局涣散，未构成集群化展开形式，配套功率低，出产本钱高；出产办法落后，大都企业对智能化出产、网络化运营、信息化办理等现代技能运用缺乏，产品质量不稳定，出产功率低。这些问题和缺乏，现已成为限制全省配备制作业继续健康展开的杰出对立，如不加速处理，不只会推迟全省工业转型晋级进程，还将影响新旧动能转化严重工程如期完成。当时，全球新一轮科技革新和工业革新繁荣鼓起，物联网、大数据、人工智能等先进技能向各个范畴广泛浸透，有必要增强危机意识，抢抓国际科技革新和新旧动能转化严重机会，加速转型晋级，推动质量革新、功率革新、动力革新，完成高质量展开。

　　（一）教导思想。以习新时代我国特征社会主义思想为教导，全面遵循党的十九大精力，仔细执行省委、省政府新旧动能转化严重工程决议方案布置，结实树立新展开理念，坚持国际眼光、国际规范、山东优势，以推动供给侧结构性变革为主线，以进步展开质量和效益为中心，聚集要点范畴，加强立异系统制作，活跃改造进步传统优势配备，加速展开强大新式高端配备，强化“四基”根底配套，推动工业集聚展开，尽力将全省配备制作业打造成为全省经济高质量展开的重要支撑。

　　1.坚持向质量要商场。把进步产品质量作为增强商场竞赛力的底子手法，对标国际国内先进水平，加强质量办理系统制作，探究运用先进质量办理形式，加大质量进步力度，全面进步产品质量，打造具有国际影响力的品牌。

　　2.坚持向立异要动力。把立异作为推动工业展开的中心动力，加强立异系统制作，深化产学研协作，引入培育高层次人才，活跃运用新技能新工艺改造进步传统配备，大力开发高技能新式配备，走立异驱动展开之路，推动工业向智能化高端化转型。

　　3.坚持向新形式要功率。把展开新形式新业态作为转型晋级的重要内容，充沛运用现代信息技能，进步企业办理信息化水平，大力推行智能制作新形式，进步出产功率和产品质量，活跃展开“制作+服务”新业态，进步价值链，完成跨界交融，联动展开。

　　4.坚持向集聚要效益。集约集聚是完成工业高效展开的根本形式，要以龙头企业为中心，推动配套链、立异链、物流链、出产要素等加速集聚，打造特征工业集群，缩短供给链条，下降运营本钱，进步经济效益。

　　（三）首要方针。到2022年，全省配备制作业构成以新技能、新产品、新业态、新形式主导展开的现代工业系统，构成一批工业规划大、中心竞赛力强、配套供给优、支撑系统全、有较强影响力的工业集群，成为制作业强省制作的重要支撑。

　　展开质量显着进步。到2022年，要点职业经济规划和归纳效益均居全国前列，全省配备制作业主经营务收入超越5万亿元，赢利率到达7%左右，高端配备对工业增加的奉献率到达50%，构成高端产品引领工业展开和增加的新格式。

　　立异才能显着进步。到2022年，全省配备制作业研制投入占主经营务收入的比重到达2.5%，要点骨干企业到达5%，建成10个以上配备职业立异渠道，新培育一批国家级和省级企业技能中心，产学研协作广泛深化，新产品新技能研制才能全面进步。

　　竞赛实力显着增强。到2022年，力求打造2个主经营务收入过万亿元的工业集群，构成一批国际闻名的高端配备制作名城。培育5家以上具有国际影响力的千亿级企业集团，50家以上归纳实力抢先全国的百亿级领军企业，100家以上“专精特新”单项冠军企业。

　　工业布局显着优化。到2022年，构成济南、青岛、烟台三个高端配备工业中心区，工业规划占全省的60%以上；沿胶济和京沪高铁沿线，构成一条特征显着、优势杰出、协同联动的高端配备工业带。其它市工业特征和优势愈加杰出，全省构成10个以上具有全国影响力的特征优势工业集群（基地）。

　　依据全省工业转型晋级的总要求，环绕加速推动由配备制作业大省向强省改变和把高端配备制作业展开成为国民经济支柱工业的总方针，依照“加强立异才能制作、晋级产品结构、夯实展开根底、优化工业布局、改变展开办法、施行严重工程”的全体思路，推动全省配备制作业转型晋级。

　　（一）加强立异才能制作。全面施行立异驱动展开战略，打造配备制作要点职业立异渠道，推动产学研深度交融，培育自主立异企业主体，使立异成为引领配备制作业展开的中心动力。

　　1.打造一批职业技能立异渠道。环绕要点产品，依托优势骨干企业、工业基地和园区，整合立异资源，着力制作一批配备制作业立异渠道。加大立异渠道资金投入，完善鼓舞立异的系统机制，激起立异生机，面向全职业供给技能服务，辐射带动全省配备制作业立异展开。（省展开变革委、省科技厅、省工业和信息化厅牵头，有关市政府协作）

　　2.施行一批高水平产学研协作项目。充沛运用高等院校和科研院所人才富集、技能专业、研制力强的资源优势，活跃展开产学研项目协作，加速共建一批高水平专业化研制安排，为全省配备工业供给公共技能服务支撑。完善人才引入及运用鼓舞方针，探究产学研深度协作的有用形式和长效机制，为国内外科研安排和高等院校来山东协作展开发明有利环境。鼓舞有条件的高校、科研院所和企业共建高端配备新旧动能转化公共实训基地，为培育高技能高技能人才供给支撑。（省科技厅、省工业和信息化厅牵头，有关市政府协作）

　　3.培育一批自主立异才能强壮的企业主体。鼓舞引导企业扩展对外协作、活跃引入人才，支撑企业加强自主立异才能制作，加大研制投入，赶快造就一批自主开发才能强、掌控中心技能、具有商场话语权的配备制作企业，到2022年，新培育一批高水平企业技能中心，培育30家以上高端配备自主立异演示企业。引导中小微企业走“专精特新”的路子，加强专业制作、精益出产、集约经营，打造一大批职业“单项冠军”和“小伟人”，抢占出产和商场制高点。（省展开变革委、省科技厅、省工业和信息化厅牵头，有关市政府协作）

　　（二）晋级产品结构。依托我省配备制作业现有根底，瞄准国际高端技能方向，活跃运用现代新式技能改造进步八大传统优势配备，加速展开强大十大新式高端配备，完成产品结构优化晋级。

　　1.改造进步八大传统优势配备。轿车、机床及根底制作配备、石油化工配备、工程机械、农机配备、纺织轻工配备、电力配备、动力配备是我省的传统优势配备，要加速智能化改造，嫁接运用人工智能、现代信息等新技能，开发新功用、新产品，向高端化转型，进步展开质量和效益，稳固扩展优势位置，确保一直走在全国前列。

　　轿车。以节能、新动力和智能网联轿车为主攻方向，要点展开节能型中高级乘用车、高舒适性牢靠性节能型载卡车、纯电动轿车等。加速运用新资料、新工艺与制作配备、新一代信息与传感技能，进步整车系统集成、发起机、主动变速器与传动总成、轻量化车身及零部件等要害技能水平，全面进步乘用车和奢华客车的安全性、舒适性、节能性及智能化程度；载卡车和专用车加速向高端化、轻量化、节能化转型。活跃引入或合资协作展开高端新动力乘用车，加大自主开发投入，全力进步动力电池、驱动电机、精细减速机、智能操控软件等功率、牢靠性和稳定性，加速运用依据网联的车载智能信息服务系统，活跃开发无线充电和无人驾驶等先进技能，推动乘用车、奢华客车、载卡车及专用车加速向新动力转型，不断进步新动力轿车比重。济南、青岛、烟台、威海、临沂等市加速开发出产新式高附加值乘用车，中高级车型（含新动力乘用车）占比到达60%，制作全国重要的乘用车出产基地；济南、青岛、潍坊、聊城等市加速展开节能与新动力客车和卡车，打造国际闻名的节能与新动力商用车出产基地；淄博市加速制作新动力轿车用高功用电机和电池隔阂出产基地；威海、滨州市制作以轿车铝合金轮毂及活塞为中心的轿车轻量化零部件工业基地。到2022年，整车节能、环保、安全功用等均到达国内抢先水平，零部件系列化、模块化、集成化程度和产品质量水平显着进步，济南、青岛、烟台、潍坊市成为千亿级整车出产基地。全省轿车产量到达270万辆（含新动力整车50万辆），乘用车占比到达65%左右，主经营务收入到达1万亿元。（济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海、临沂、聊城、滨州市政府担任）

　　机床及根底制作配备。以具有高速、精细、智能、复合、多轴联动、网络通讯等功用的高级数控机床为主攻方向，要点展开精细级以上的车床、立（卧）式加工中心、复合加工中心、五轴联动加工中心、龙门镗铣床、深孔钻镗床、导轨磨床、智能冲压成形与板料开卷/矫平出产线等高端金切与成型机床。推动工业链上下游企业合力攻关精细与超精细机床的牢靠性与精度坚持性、热平衡与动态补偿、整机动态呼应特性等要害共性技能，立异研制数字化、绿色化、智能化铸造、锻压、焊接、热处理、外表工程等根底制作配备，大力开发依据用户工艺需求的先进制作单元和智能加工出产线，进步水平，强大规划，构成优势。济南市加速进步全能摆角铣头及大型激光器等技能老练度，制作高级数控机床工业基地，打造全国抢先的智能化铸锻配备、焊接及热处理配备工业基地；枣庄市要点打破高精度数控系统、高速电主轴、复合刀架研制与运用，制作高级数控机床工业基地；泰安市着力打破高效铸造配备，构成规划和技能优势；淄博市加速霸占精细伺服电机制作技能；烟台着力霸占精细数控反转作业台等要害功用部件；济宁市做大做强精细滚珠丝杠、导轨副等精细传动部件。到2022年，全省数控机床的牢靠性、精度坚持性、均匀无毛病时刻及根底制作配备的绿色化、智能化水均匀居全国抢先位置，机床产品数控化率到达70%以上，全省主经营务收入到达2000亿元。（济南、淄博、枣庄、烟台、济宁、泰安市政府担任）

　　石油化工配备。要点展开石油钻采及页岩油气专用配备，活跃运用先进制作技能、新一代信息技能，进步全液压超深井钻机、模块钻机、压裂配备、固井车、压裂管柱、CNG加气成套配备等牢靠性、运用寿数及智能化水平，打破高效紧缩机组、要害泵阀、反应热交换器、大型空分设备、低温泵、低温/抗腐蚀传输管线等要害部件制作技能，加速研制新式地震仪、高灵敏度检波器、电磁地质导向仪等精准勘探及钻采测录配备。加大在线检测、智能长途操控与归纳剖析等技能运用，进步炼油、多联产煤化工、盐化、煤化、有机质料及组成资料、橡胶及塑料等出产设备的高效、节能、低耗、精控技能水平，推动石化配备向绿色、高端、智能展开。东营、烟台市要点展开海洋及复合管钻机、大型压裂车组、固井成套设备、接连油管作业车、制氮设备、水下高压防喷器、高集成化过滤别离等油气挖掘配备，制作国家级石油配备制作基地；淄博、滨州、德州市加速展开先进化工出产配备，构成工业优势。到2022年，石油化工大型配备数字化、智能化、绿色化水平显着进步，要害零部件和中心技能完成自主、安全、可控，全省主经营务收入到达2000亿元，成为全国重要的高端石化配备制作基地。（淄博、东营、烟台、德州、滨州市政府担任）

　　工程机械。以智能化、绿色化、轻量化为主攻方向，加速运用先进规划制作、网络、数字、卫星通讯、智能操控等技能，改造进步推土机、挖掘机、装载机、起重机及路面机械、路途/地道/桩基施工机械等，完成产品主动长途定位、监控、检测、确诊、保护、预告、办理等智能化操控。推动上下游企业协同立异，加速处理液电传动技能、系统节能、数字液压、减震降噪、无人操控等要害共性技能，活跃开发新动力工程机械、习惯极点环境条件及城乡用小微型等细分产品，向新式多功用、高舒适性、高牢靠性、高效低耗、大型化及个性化方向展开。济南、潍坊市要点展开高端盾构机、起重机、旋挖钻机；烟台、德州市加速展开高端建筑机械、路面机械等；济宁、泰安、临沂市着力展开推土机、挖掘机、装载机、平地机及矿山机械等；打造各具特征、差异化展开的工程机械工业基地。到2022年，工程机械智能化、多功用化和牢靠性、节能性与耐久性水平全国抢先，全省主经营务收入到达1500亿元。（济南、烟台、潍坊、济宁、泰安、临沂、德州市政府担任）

　　农机配备。要点展开大功率拖拉机、变量上肥耕种机、高速栽植机、大型整地机、高效能收成机、施药无人机、精量植保机、种子精选机、节能高效烘干成套配备、畜禽智能化饲养及丘陵山区用高效小型农机配备等。活跃运用先进制作技能、数字技能、人工智能、长途运维等，打破高效节能、静液压传动、电液悬挂、依据途径规划智能操控、病虫草害快速辨认、精准施药等要害系统与技能；进步湿式离合器、动力换挡、无级变速等要害零部件制作水平，全面进步部件配套和整机集成才能，向高端化、智能化、大型化、多功用化展开。潍坊市加速开发出产高端智能农机，制作智能农机配备工业基地；莱芜市打造全国闻名的节水灌溉与水肥一体化配备工业基地；日照市要点展开智能大功率拖拉机；临沂市要点打破高端智能精量植保配备；济宁、聊城、德州市加速展开特征农机具配备，向高端智能农机具转型。到2022年，全省农机配备数字技能、网络技能、主动操控技能广泛运用，大型农机配备根本完成毛病及作业功用实时确诊、长途监测及主动操控，农业机械的全体技能水平全国抢先，主经营务收入到达2000亿元。（潍坊、济宁、日照、莱芜、临沂、德州、聊城市政府担任）

　　纺织轻工配备。加速运用新技能、新资料、新工艺，推动纺织、造纸、食物等轻工业配备向节能高效、信息化、智能化、绿色化、高端化转型。纺织要点打破金属针布、金属槽筒等要害零部件制作工艺，加速展开圆纬针织机、多轴向经编机、数码喷墨印花机、高速梳理机、主动转杯纺设备、高端棉纺及智能印染成套配备等，引导纺纱、织布、染整企业协同立异，进步职业高效节能、智能化展开水平。造纸要点打破钢制烘缸、压力筛、高速纸浆泵等要害部件，加速展开高效制浆机、高浓度磨浆机、高速纸板机、多层特种纸机、高速切纸机、高速复卷机等。食物要点展开双辊挤浆机、螺旋润粮机、柔性制曲机、螺旋式常压接连杀菌机等，集成运用数控与人工智能技能进步固态发酵和酿制成套配备及高速食物包装（灌装）出产线的智能化水平。青岛、潍坊市加速展开以食物加工、包装为要点的高端食物加工成套配备；淄博、聊城、滨州市要点展开纸浆泵、磨浆机、压力筛等造纸配备；泰安市以智能印染成套配备、酿酒智能成套配备为要点，加速打造智能制作配备工业基地。到2022年，构成多元化、高端化、智能化、品牌化展开格式，打造全国闻名的纺织轻工配备制作基地，全省主经营务收入到达1500亿元。（青岛、淄博、潍坊、泰安、聊城、滨州市政府担任）

　　电力配备。以智能输变电配备、储能设备、分布式电源、微网操控为要点，加速展开特高压沟通/直流输电成套设备、柔性直流输电成套设备、特高压高效变压器、智能高/低压成套开关、全封闭组合电器等。归纳运用现代传感、测控、信息网络、先进制作等技能，打破部分过热、大型变压器智能检测、柔性输电、高温超导输变电等要害中心技能，完成电力配备向轻量化、模块化、成套化、绿色化、智能化展开。济南加速制作大型高效输变电、智能电网、高效充电、智能保护等高端电力配备研制制作基地；泰安、菏泽市进一步做强高效输变电配备、大型智能成套开关等电力配备。到2022年，电力配备产品系列愈加丰厚，配套才能愈加齐备，数字化、智能化水平显着进步，全省主经营务收入到达2000亿元，成为全国智能电力配备重要出产基地。（济南、泰安、菏泽市政府担任）

　　动力配备。以轿车、农机、船只、工程机械、非路途移动机械用内燃机及电动机、发电机、天然气/氢气紧缩机等为要点，环绕进步配备高效节能性及智能化、数字化、绿色化水平，加强自主立异才能制作，加速运用数字芯片和智能传感器及先进操控、动力总成匹配、排气能量收回运用等先进技能，改造要害部件铸锻、机械加工及整机安装工艺，全面进步海洋工程用高功用发起机、液化天然气（LNG）/柴油双燃料发起（电）机、超大型电力推动器等产品的牢靠性、稳定性及高效节能环保功用。活跃运用薄钢旋锻加工、电子绕线等先进工艺，进步电机的输出功率和功用。加速展开无油静音高压节能型天然气/氢气紧缩机、锂离子电池、氢燃料电池等新式动力配备。济南、青岛、烟台、潍坊、日照市加速现有发起机技能晋级，构成年产300万台（套）节能高效发起机的出产规划；潍坊市加速制作氢燃料电池及百万台8AT主动变速器出产基地，创立国际化绿色动力配备城；济南、淄博、聊城市大力展开纯电动轿车用动力电池，制作全国重要的新动力轿车动力电池出产基地。到2022年，构成产品规格完全、配套系统完善、种类系列化多元化、技能功用到达国际先进水平的高端动力配备工业基地，全省主经营务收入到达2000亿元。（济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、日照、聊城市政府担任）

　　2.展开强大十大新式高端配备。新一代信息技能配备、海洋工程配备及高技能船只、先进轨迹交通配备、智能制作配备、航空航天配备、机器人、节能环保配备、新动力配备、高级仪器设备、高功用医疗设备等十大新式高端配备，我省根底好，潜力大，要加速展开强大成新动能，尽力走在全国前列。

　　新一代信息技能配备。以集成电路、通讯设备、工业操作系统及设备、智能制作中心信息设备为主攻方向，要点展开高功用服务器、高端容错核算机、嵌入式CPU、海量存储设备、智能核算芯片、无线移动通讯、新一代网络、量子通讯、工业大数据、工业互联网渠道、制作物联和制作信息安全等设备，加速运用新资料、新工艺、先进制作技能，合力霸占端到端的工业软件、工业大数据办理与剖析、数据驱动的构件组合、工业互联网渠道、增强实际、制作信息互联互通规范与接口等要害技能，构建新一代信息技能配备工业系统。以济南、青岛、淄博、烟台、枣庄市为要点，打破集成电路芯片规划制作、支撑资料等中心技能与工艺，制作高功用集成电路出产规划基地；济南市加速展开高端容错核算机、交融架构服务器、海量存储设备等高功用、高牢靠性信息根底配备，打造国际闻名高端服务器制作基地；青岛市打破集成电路、柔性显现屏制作技能，进步智能家电制作才能，加速制作芯谷工业园、海尔国际信息谷，打造高端智能家电出产基地、新式显现工业基地；潍坊市加速展开智能可穿戴设备、VR虚拟实际设备、高端声学元器件、激光投影等产品，制作智能可穿戴设备和虚拟实际工业基地；聊城市加速展开新一代高功用光纤预制棒、特种光电线缆、大容量光通讯芯片及模块，制作光电信息工业基地。到2022年，全省信息技能配备研制才能显着增强，高功用服务器与通讯配备、集成电路及专用配备、智能终端设备出产规划和水平显着进步，主经营务收入到达5000亿元，成为全国信息技能配备重要研制出产基地。（济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、聊城市政府担任）

　　海洋工程配备及高技能船只。环绕服务海洋油气资源开发、深海矿产资源开发、海上岛礁运用和安全确保、深远海渔业、海洋运送与科考等，要点展开深水自升式/半潜式钻井渠道、天然气水合物挖掘渠道、智能海洋草场、深海空间站、液化天然气/石油气船、超大型半潜式运送船、深水半潜式铺管及钻井船、生态环保远洋船只、极地用船只、无人艇等。加速信息技能与制作技能深度交融，打破深水锚泊及动力定位、水下主动钻探、柔性立管深海观测、水下采油树、水下高压防喷器、海底管道检测等要害系统技能与制作工艺，推动海洋工程配备和高技能船只向智能化、归纳化、高端化、多样化展开，构成掩盖科研开发、总装制作、设备供给、技能服务的完好工业链。青岛市加速展开深海空间站、超大型运送船/极地船只、大型奢华游艇等，制作海上归纳实验场和海西湾船只与海洋工程配备工业基地；烟台市加速开发出产多功用自升式/半潜式钻井及出产渠道、海洋草场设备等，制作深水渠道试航基地，打造国际抢先的海洋工程配备制作基地；威海市着力展开高端客滚船、高端远洋渔船等，构成特征和优势。到2022年，超深水半潜式钻井渠道等高端海洋工程配备占国内商场份额的35%、国际商场份额的25%以上，成为国际高端海洋工程配备及高技能船只研制制作基地，全省主经营务收入到达1500亿元。（青岛、烟台、威海市政府担任）

　　先进轨迹交通配备。要点展开高速动车组、高速磁悬浮列车、跨座式单轨、跨线/跨网城际轨迹交通配备、快速重载卡车、公铁两用车、新动力城轨列车、智能检测及长途运维系统配备等。加速运用先进制作技能与工艺、新资料，进步转向架、动车组轮对、牵引电机、传动齿轮箱、高效制动器、轻量化车体等要害零部件制作水平，全力霸占高速动车组智能操控系统，做强动力驱动、传动与制动系统、受电弓及要害配套产品等，完成轨迹交通配备向智能化、绿色化、轻量化、系列化、规范化、模块化方向展开。济南市要点展开30吨轴重快速重载卡车，制作国际先进轨迹卡车出产基地；青岛市加速展开高速动车组、高级客运列车、城市轨迹列车等，制作国际先进轨迹交通配备工业基地；东营市加速进步高速车轮归纳功用，做强高速动车组/卡车/地铁车轮工业；烟台市加速制作轨迹交通整车车体型材制作基地。到2022年，全省整车规划制作才能进一步增强，中心零部件配套才能显着进步，成为全国最大的轨迹交通配备研制、制作和服务基地，全省主经营务收入到达2000亿元。（济南、青岛、东营、烟台市政府担任）

　　智能制作配备。以智能制作操控系统、智能物流与仓储配备、智能成套出产线、增材制作配备、增减材复合制作配备、智能检测设备为主攻方向，要点展开高速重型堆垛机、智能分拣机、高速托盘运送机、智能多层络绎车、高功用增材制作配备等，打破数字化非触摸精细丈量、在线无损检测、激光盯梢丈量仪器、精准图像辨认、可视化柔性安装及长途运维等先进技能。研制集核算、通讯、操控于一体的智能制作操控系统，进步增材制作高效成形、精准分拣、快速运送、高效检测等技能稳定性与牢靠性，大力开发依据用户工艺需求的智能化成套出产线，推动配备制作业转型晋级。济南市要点展开智能物流、智能检测、3D打印设备，制作工业3D打印机小镇、数控激光设备工业基地；青岛市进步增材制作、电机智能出产线等制作才能，强大规划，构成优势；泰安市加速展开印染主动化出产线、矿业综采智能成套配备、食物智能加工出产线等，制作全国先进智能制作配备出产基地。到2022年，数字化柔性化智能出产线等先进制作配备在轿车、家电、医药等要点职业老练运用，培育若干国际闻名品牌，全省主经营务收入到达2000亿元，成为全国智能制作配备重要出产基地。（济南、青岛、泰安市政府担任）

　　航空航天配备。要点展开直升飞机、无人机、多用途飞机、高端液压油车、飞机牵引车及地上服务配备、航空液压件、发起机配件、航空航天电子设备等，发明条件合资协作或引入展开干支线飞机。着力打破蜂窝资料、航空航天用板（型）材、碳纤维复合资料、航空涂料和根底元器件等要害制作技能，赶快进步铝锂合金、钛合金、复合资料等加工成形制作技能，做强飞机零部件要害制作技能及配备、民机检修和改装、雷达罩修理、航空外表修理、航空配套服务工业，进步工业配套服务才能，进步技能水平，强大工业规划，构成后发优势。济南市依托临港航空工业园，发明条件展开飞机及零部件制作；青岛市加速制作空客H135直升机、莱西航空文明小镇项目，完成工业化、规划化；东营市加速制作商飞试飞中心东营基地及北京航空航天大学东营研讨院，打造集现场试飞、地上验证及练习、测验改装、科研开发、资料及配件制作一体的空港工业园；烟台市加速推动中科卫星遥感工业园、南山航空资料工业园制作；滨州市加速开发引入轻型固定翼飞机新机型，构成规划化出产，制作沾化大高航空工业园、北海航空工业园；威海市做大机场服务配备，制作高端空港配备出产基地。到2022年，在大型民用飞机修理保护、通用飞机和无人机规划制作等范畴构成工业化，全省主经营务收入力求到达500亿元。（济南、青岛、东营、烟台、威海、滨州市政府担任）

　　机器人。以工业机器人、服务机器人、特种机器人等为要点，加强机械制作、操控、核算机、传感器、人工智能等多学科穿插交融力度，着力打破机器人系统集成、高精细减速机、伺服驱动器、高功用操控器、集成一体化关节、灵活手等要害零部件及系统，进步机器人运动操控、准确参数辨识补偿、信息技能交融、印象定位与导航精度等功用，全面进步焊接、转移、涂装等范畴工业机器人的速度、载荷、精度、自重比、均匀无毛病时刻等首要技能功用。加强机器人深度学习、人机共存、高度仿生等国际前沿技能研讨，研制高智能助老助残、家庭服务、公共服务、医疗恢复、电力巡检、消防救援等服务与特种作业机器人。济南、青岛市全力进步机器人稳定性、牢靠性，制作工业机器人工业集群；东营市加强特种机器人研制力度，做强消防防爆/城市地下归纳管廊巡检机器人等，构成特征优势；泰安市加强生肌电感知与脑机交互技能研讨，加速运用新资料和新工艺，进步产品适人道，制作医疗恢复机器人工业基地；烟台、潍坊市加强机器人集成技能研讨，培育全国先进机器人集成服务商；威海市进一步进步医疗机器人技能水平，开发系列化高精化产品，制作以微创手术、骨科复位机器人为要点的医疗服务机器人工业基地。到2022年，龙头企业技能立异才能和国际商场参加才能显着进步，要害零部件制作与整机集成技能显着增强，建成全国抢先的机器人工业基地，全省主经营务收入到达500亿元。（济南、青岛、东营、烟台、潍坊、泰安、威海市政府担任）

　　节能环保配备。以大气办理、污水污泥处理及回用、土壤污染修正、固体废弃物处理及资源化运用等设备为要点，加速运用新一代信息技能、先进制作技能与工艺，改造进步工业范畴脱硫/脱硝/除尘处理、水污染防治、噪声与振荡操控、废旧电子电器/作废轿车/废金属智能化拆解及归纳运用、废轮胎/废塑料热裂解等配备。加强产学研用协同立异，霸占绿色展开急需的高效节能和先进污染防治配备，进步模块化规划、规范化制作、物联网运用、机器人参加、主动化操控等技能集成水平，向智能化、数字化、高效化、绿色化展开。济南市加速展开工业脱硫除尘大气环保配备；东营市加速油田污泥污水高效处理设备研制进展，赶快构成工业化；潍坊市制作污水污泥处理及循环运用环保配备工业基地；德州市要点展开城市废物归纳运用成套配备。到2022年，培育一批具有系统规划、设备制作、工程施工、调试保护、运营办理一体化归纳服务才能的龙头企业，建成由龙头企业引领、中小企业配套、工业链协同展开的先进节能环保配备工业系统，全省主经营务收入到达2000亿元。（济南、东营、潍坊、德州市政府担任）

　　新动力配备。以新一代核电、生物质能、氢能、可燃冰、海洋能、地热能等清洁动力为主攻方向，大力展开新式清洁动力配备。烟台市环绕华龙一号、AP1000、高温气冷堆、海上起浮堆等，加速进步钢制安全壳、结构模块、设备模块、一体化堆顶组件、核电法兰、铸造主管道、稳压器、主泵泵壳、核燃料处理等核电要害设备制作工艺，强化自主研制才能制作，强大工业规划和竞赛实力，制作国家级核电配备出产基地；济南市要点打破核电资料及核压力容器，做强生物质颗粒再生成套配备，活跃推动济南“我国氢谷”制作，打造全国抢先的氢动力配备工业基地；青岛市加强潮汐能、地热能、海洋波涛能、海流（潮流）能、温差能等新动力归纳运用前沿技能与配备研制，构成新的优势工业。到2022年，以绿色低碳、节能高效、多元互补、才智互联为首要特征的清洁动力配备继续强大，成为全国重要的高端动力配备研制制作基地，全省主经营务收入力求到达1000亿元。（济南、青岛、烟台市政府担任）

　　高级仪器设备。以工业、农业、航空航天、轨迹交通、智能制作、电力、科技、环保、国防等范畴快速增加的高级仪器设备需求为导向，要点展开工业在线剖析外表、机械配备功用检测设备、科研检测剖析仪器、食物化学及医疗检测仪、石油地质勘探仪、煤矿安全监测系统、环境保护检测仪、电力电子监测仪器、机器人用传感器、耕种上肥检测传感器、药肥喷量智能传感器、智能化外表、微机电系统（MEMS）等。活跃开发具有数据存储和处理、主动补偿、长途调整优化、通讯功用的低功耗、高精度、高牢靠性、高性价比的多变量传感器模组，推动仪器外表向嵌入式、微型化、模块化、智能化、集成化、网络化展开。济南市加速展开食物和医疗检测仪器，构成规划优势；青岛市打破精准环境检测设备，引领工业向高端晋级，制作全国抢先的环境检测设备工业集群；潍坊市进步影视传媒和摄像设备技能水平，展开强大工业规划；泰安市发挥校企协作优势，制作全国先进煤矿安全监测设备出产基地；临沂市进步计量外表数字化、智能化水平，打造高端外表工业集群。到2022年，构成一批具有较高技能水平的高端产品，培育一批具有较强竞赛力的领军企业，打造全国高端仪器设备制作强省，全省主经营务收入到达2000亿元。（济南、青岛、潍坊、泰安、临沂市政府担任）

　　高功用医疗设备。以高端医学印象、先进医治、临床查验、健康监测和恢复等设备为要点，加强数字技能、人工智能与医疗科学深度交融及浸透，环绕医疗设备牢靠性、健康大数据、智能深度学习印象确诊系统、超导磁共振成像系统(MRI)、手术导航系统及长途医疗系统等要害技能，展开多学科协同立异。大力展开高端CT机、高功用五颜六色超声成像设备、数字化X射线机（DR）、肿瘤放疗一体化设备、医用电子直线加速器、高功用呼吸机、全主动血型剖析仪、血液别离净化器、电子内窥镜、全主动检测设备、精准基因测序仪等，加速研制严重疾病及慢性病筛查设备、智能恢复辅佐设备等，推动工业向宽系列、多范畴、高端化、智能化、集群化展开。淄博市加速打破五颜六色能谱CT软件与整机系统、印象引导调强放疗系统、全主动血型剖析仪等，制作高端医学印象设备基地；潍坊市加强磁共振成像中心部件及整机配备技能研讨，制作高端磁共振配备工业基地；泰安市以才智恢复机器人、恢复辅佐用具为要点，制作国家恢复辅佐用具展开试点城市；威海市加速制作高端医疗器械工业基地。到2022年，打破一批共性要害技能和重要设备，培育一批在国内抢先的高端医疗设备出产企业，全省主经营务收入到达500亿元。（淄博、潍坊、泰安、威海市政府担任）

　　（三）夯实展开根底。环绕严重配备和高端配备配套需求，施行强基“一条龙”运用方案，要点展开机械根底件、根底资料、根底制作工艺和工业技能根底，为配备制作业转型晋级供给坚实支撑。

　　机械根底件。要点展开高速精细轴承、精细齿轮及传动设备、精细滚珠丝杠及直线导轨副、高压液压元件和大功率液力元件、高频响气动元件、高牢靠性密封件、高强度紧固件、精细模具、高应力高牢靠性绷簧、高牢靠性联轴器、制动器、离合器等，加速运用新技能、新资料、新工艺，推行数字化、智能化出产技能，全力进步产品一致性、牢靠性、稳定性和运用寿数，为高端配备展开供给根底配件确保。到2022年，全省根底件质量水平全面进步，充沛满意配备制作业高质量展开需求。

　　根底资料。加速进步要害根底零部件所需的高品质结构资料和工艺资料的理论研讨深度与运用工艺才能。结构资料要点展开高功用结构钢、高温合金、高压精细液压铸件用铸铁、高功用柔性石墨密封资料、F/H级亚胺薄膜、特高压绝缘资料、碳纤维复合资料、液压泵用双金属烧结资料等，打破钛合金、高强铝合金、高温合金及高温高强度工程资料、增材制作专用资料及粉末冶金资料运用工艺。工艺资料要点展开模具钢、高强高韧焊接资料、超硬刀具资料、环境友好型涂料和润滑剂等，为高端配备产品出产供给先进优质的根底资料确保。到2022年，全省在要点范畴资料运用研讨获得严重打破，根底资料支撑效果显着进步。

　　根底制作工艺。以支撑先进绿色制作的铸造、锻压、焊接、热处理、外表处理、切削加工及特种加工等展开为要点，加速研制增材制效果高功用金属粉末制备、高效增材制作、精细及超精细加工、超大型构件成形、复合资料构件制作、杂乱铸件无模成形、先进传感器制作等先进工艺，活跃运用先进数字智能操控技能，推动根底制作工艺向精准化、绿色化、高效节能方向转型，为配备制作业晋级供给牢靠工艺技能确保。到2022年，全省先进制作工艺系统根本建成，挨近或到达国际先进水平。

　　工业技能根底。针对配备制作业要点范畴和职业展开需求，环绕牢靠性实验验证、计量检测、规范制修订、认证认可、工业信息、常识产权、服务外包、人才训练等技能根底支撑才能，创立一批工业技能根底公共服务渠道，展开产品牢靠性、稳定性、一致性、安全性和环境习惯性等要害问题研讨。每年遴选一批产品质量监督查验、工业技能服务、人才培育等高水平公共服务渠道，促其加速展开强大，为工业供给技能根底服务。到2022年，建成较齐备的工业技能根底系统。（省科技厅、省工业和信息化厅、省商场监管局牵头，有关市政府协作）

　　（四）优化工业布局。统筹考虑区位、交通和资源等条件，结合现有工业根底和未来展开空间，将十大新式高端配备要点布局在胶济和京沪高铁沿线城市，着力培育济南、青岛、烟台三大中心区，打造集聚胶济和京沪铁路的工业带，辐射带动周边市优化工业布局，推动工业集聚向工业集群转型，到2022年，构建起“三核引领、一带支撑”的高端配备工业格式，济南、青岛、烟台每个市要点展开5—6类产品，工业规划占全省的60%以上，高铁沿线的淄博、枣庄、潍坊、济宁、泰安、威海等市，每个市主攻2—3类优势产品，展开特征，构成优势。八大传统配备首要依托现有根底，引导出产规划大、企业资源多、工业配套全、展开前景好的市，以龙头骨干企业为中心，推动工业链向龙头企业集聚，制作工业集群。每个市依托要点开发区环绕要点优势产品，以龙头骨干企业为中心，规划制作工业园区，完善配套方针，招引上下游企业进园入区，打造特征优势工业集群，构成各具特征、优势互补、错位展开的工业格式。（省展开变革委、省工业和信息化厅、省商务厅牵头，各市政府担任）

　　1.加速向智能制作改变。活跃运用主动化技能、信息技能、网络技能、数字技能改造传统出产办法，制作无人出产线、数字化车间、智能工厂。引导企业加速研制智能化配备及成套出产线，推动嵌入式软件、互联网、传感器、人工智能等技能在配备产品上的运用比重，进步配备产品智能化水平，推动严重成套配备向精细化、数字化、主动化、集成化、智能化展开。大力推行智能制作出产新形式，在全省安排展开智能制作转型晋级活动，举行智能制作常识专题训练，进步企业家对智能制作的知道；每年挑选30家左右要点企业进行智能制作试点演示培育，打造智能制作样板；施行“1+N”带动进步举动方案，依托智能制作标杆企业，仿制推行老练的智能制作新形式，推动全省配备制作业由传统制作办法加速向智能制作办法改变。

　　2.加速向服务型制作改变。活跃引导配备制作业与服务业交融展开，进步服务增值在配备制作价值链中的比重。大力展开与制作业亲近相关的产品规划、技能服务、保护修理、人员训练、咨询及信息等服务业，鼓舞展开查验检测等专业化技能服务，活跃推行大型成套配备融资租借服务形式，推动大中型配备制作企业加速向系统总集成、设备总成套、工程总承揽、全体处理方案供给商转型，完成单纯配备制作向“制作+服务”改变。

　　3.加速向绿色制作改变。环绕绿色制作技能立异及工业化运用，在产品规划、出产、服务各个环节，活跃选用新理念、新工艺、新技能、新资料，展开高效、节能、节材、减排型绿色产品。活跃展开再制作产品规划、剩下寿数点评、无损拆解、微纳米外表工程等技能研讨，树立完善再制作技能规范、规范和点评系统，在轿车零部件、工程机械、动力配备、铸锻配备等范畴大力推行收回运用和再制作。在铸造职业推行绿色同享制作转型晋级活动，挑选1—2个市进行绿色同享铸造试点，施行高水平技能改造，制作铸造同享园区，整合优化工业链资源，促进企业、园区、职业间链接共生、质料互供、资源同享，展开循环经济和同享经济，加速构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制作系统。（省工业和信息化厅担任，各市政府协作）

　　1.开发一批严重技能配备。环绕制作全国一流的高端配备制作强省，聚集国际前沿高端技能，安排配备出产企业、科研单位和配备用户树立严重技能配备攻相关合体，每年开发100个左右对工业具有严重带动和战略引领效果的标志性首台（套）技能配备，把握一批高端配备规划制作要害中心技能，构成自主常识产权和自主品牌。推动一批首台（套）高端配备在要害范畴、严重工程完成演示运用，鼓舞企业活跃购买和运用首台（套）高端配备，执行首台（套）技能配备及要害中心零部件稳妥补偿机制，促进高端配备开辟商场。依托严重工程制作，支撑用户、制作企业与科研安排组成工业联盟参加工程招投标，联合开发大型高端成套配备。（省展开变革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财务厅担任，各市政府协作）

　　2.培育一批职业领军企业。施行配备制作业领军企业培育方案，支撑开发才能强、经济效益好、展开潜力大、带动效果强的龙头企业，整合国内外立异资源，在全球范围内展开立异链和价值链布局，与国际一流科研安排、跨国企业联合树立立异中心，或引入国内外先进技能、收买吞并境外具有先进技能的企业和研制安排，展开前沿技能攻关和严重战略产品开发。树立职业领军企业库，每年遴选一批龙头骨干企业，入库要点培育，动态查核办理，优先支撑企业新项目制作、施行吞并重组、国内外高端品牌并购，敏捷做大做强，依据领军企业对当地财务奉献状况，给予当地政府财务奖赏。（省展开变革委、省工业和信息化厅、省财务厅担任，各市政府协作）

　　3.树立一批自主立异演示企业。展开高端配备自主立异演示企业培育和协同立异制作。每年遴选10家左右自主立异投入大、产品技能先进、商场竞赛力强、展开潜力足的企业，作为高端配备自主立异演示企业进行培育。鼓舞“产学研用”协同立异，树立多主体协同、跨区域协作、立异资源同享的协同立异渠道，施行严重共性要害技能攻关和效果转化，省财务统筹现有资金给予支撑。对新确定的国家制作业立异中心、国家工业立异中心、国家技能立异中心、国家要点实验室等高端协同立异渠道，省财务给予贴息、奖补或股权投入支撑。（省科技厅、省工业和信息化厅、省财务厅担任，各市政府协作）

　　4.制作一批特征工业集群。依托传统配备优势区域和新式配备中心区及工业带城市，加速制作工业集群，发挥龙头骨干企业招引效果，将配套企业归入供给链办理、质量办理、规范办理、协作研制办理等，进步专业化协作和配套水平。支撑制作集群公共服务渠道，打造协同制作和协同立异链，增强集群竞赛优势。鼓舞工业集群拟定区域品牌展开战略，展开区域品牌策划及多种形式的宣扬推行，一起创立区域品牌。活跃引入强链补链严重项目、招引高端人才和优异团队参加，打造工业集聚度高、布局结构优、规划体量大、延伸配套好、支撑带动力强的特征优势配备工业集群。重视发挥开发区在打造配备制作业工业集群的效果，每年遴选一批工业集群进行要点培育，施举动态查核办理，对集群效应显着、配套协作严密、要素配备精准、绩效查核优异的市、县（市、区）和开发区，按规则归入省政府专项查核鼓舞。（省展开变革委、省工业和信息化厅、省财务厅、省商务厅担任，各市政府协作）

　　5.推行一批新业态新形式。以工业互联网、服务型制作、智能制作和绿色制作等为要点，大力展开新业态新形式，创立工业展开新系统。推动工业互联网与配备制作业深度交融，制作山东省铸装工业云服务渠道，打造产能同享、设备同享、规范与查验检测同享、技能服务与人才同享、线上买卖、网络协平等工业展开新形式，整合资源、进步功率、缩短链条、下降本钱，进步工业运营效能。推行服务型制作、智能制作和绿色制作新形式，每年遴选一批标杆企业，展开“1+N”带动进步举动，教导标杆企业教导带动相关企业加速展开新业态，仿制新形式，展开同享经济，经过标杆仿制推行和运用，完成做大一个、跟进一批、带动一片，全面进步配备制作业展开新经济、进步价值链的才能和水平。（省工业和信息化厅、省财务厅担任，各市政府协作）

　　6.打造一批国际闻名品牌。施行规范质量品牌进步战略，强化规范引领，对接国际、国内先进规范，树立完善要点职业规范和技能规范，鼓舞企业主导拟定国际规范、国家规范或职业规范，推动专利技能向规范转化，对契合条件的给予奖赏。引导企业强化质量办理系统制作，探究树立先进质量办理形式，推行先进质量办理办法，广泛展开质量进步举动，全面进步产品质量，加强质量规范系统制作，活跃推行先进成型和加工办法、在线检测设备、智能化出产等，进步产品功用稳定性、质量牢靠性和环境习惯性。鼓舞企业加强品牌制作，专心细分商场产品立异和品牌制作，支撑自有品牌在境外注册商标和申请专利，鼓舞企业、协会运用国际产能协作、国内外严重展览活动等宣扬品牌，着力打造一批配备制作业集群区域品牌，对确定的国家级工业集群区域品牌，市、县（市、区）财务给予奖赏，省财务给予恰当奖补。（省工业和信息化厅、省财务厅、省商务厅、省商场监管局担任，各市政府协作）

　　（一）加强安排领导。配备制作业转型晋级事关全省新旧动能转化严重工程制作，各市要高度重视，依据本施行方案，拟定作业措施，执行部分职责，加强作业查核，加速推动本市转型晋级。省有关部分树立联席会议准则，加强部分协作，立异和谐机制，统筹资金安排，健全方针措施，构成推动配备制作业高质量展开的作业合力。（省工业和信息化厅牵头，省展开变革委、省科技厅、省财务厅、省农业乡村厅及各市政府协作）

　　（二）完善系统机制。深化放管服变革，依照权利和职责同步下放、调控和监督同步加强的要求，加大简政放权利度，树立以负面清单为主的工业准入准则，营建宽松快捷的商场准入环境、公正有序的商场竞赛环境、安全定心的商场消费环境。强化政府服务，树立省、市、县三级政府企业服务“直通车”准则，帮忙企业和谐处理展开中遇到的困难和问题，支撑企业加速展开。（省展开变革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省商场监管局及各市政府担任）

　　（三）执行扶持方针。仔细遵循国家支撑配备工业展开的相关方针，支撑企业活跃承当国家严重专项。执行我省支撑实体经济展开及新旧动能转化一揽子方针，每年挑选一批严重技能配备协同立异、工业集群制作、公共服务渠道、智能制作与绿色制作等项目给予要点支撑，进步企业转型晋级活跃性，推动工业加速转型。（省展开变革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财务厅担任，各市政府协作）

　　（四）强化金融服务。树立要点企业和严重出资项目推介机制，每年向商业银行和高端配备股权出资基金推介100个以上优质企业和严重项目，精准对接要点企业融资需求。大力展开政府性融资担保安排，深化展开“政银保”借款确保稳妥业务，加大创业担保借款财务贴息方针支撑力度，支撑展开新旧动能转化金融产品立异。鼓舞企业直接融资，对在主板、中小板、新三板及区域性股权商场上市、挂牌或商场化债转股的企业，省财务按规则给予奖补。（省展开变革委、省工业和信息化厅、省财务厅、省当地金融监管局、省税务局、人民银行济南分行担任）

　　（五）培育人才队伍。发挥高端配备专家智库效果，为新技能新工艺新产品引入吸收、转型晋级和结构调整供给咨询。大力展开“招才引智”作业，广泛招引国内外高端人才、顶尖团队来山东展开。充沛运用高等院校和科研院所人才资源，探究树立校企人才与技能对接沟通机制，促进高校人才资源和科研效果加速向企业转化，加大员工教育训练投入，为转型晋级供给强有力的人才支撑。(省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会确保厅、各市政府担任)

　　（六）扩展对外协作。捉住“一带一路”制作和新一轮扩展开放严重机会，着力扩展对外协作的深度和广度。以新动力轿车、飞机、高级数控机床与机器人、智能制作配备、智能农机、高级仪器设备等高端配备为要点范畴，以国际500强企业和全球职业龙头企业为要点方向，定时安排海外招商引资招才引智活动，健全严重外资项目盯梢服务机制和要点外资企业服务机制，为外商出资发明良好环境。鼓舞企业活跃展开对外产能和配备协作，安排企业参加国际博览会，宣扬品牌，开辟商场。（省展开变革委、省工业和信息化厅、省商务厅、各市政府担任）

　　（七）健全协会安排。由省机械规划研讨院牵头，联合有关企业、科研院所建立山东省高端配备工业协会。支撑海洋工程配备、轨迹交通、智能制作和机器人等范畴龙头骨干企业联合上下游企业建立职业协会、学会、联盟等职业安排。发挥职业安排效果，活跃展开职业展开局势剖析研讨，拟定职业规范条件和产品规范，促进职业自律，推动工业链配套和协同立异，进行企业技能教导和员工训练，安排展开国际协作沟通，联合开辟国际商场，帮忙政府研讨拟定工业方针，促进配备工业健康有序展开。（省工业和信息化厅、省民政厅担任，各市政府及职业协会协作）

　　抄送：省委各部分，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省检察院。各派省委，省工商联。

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